2016年是交通运输对外开放向纵深发展的一年。这一年,交通运输国际合作工作深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及全国交通运输工作会议精神,紧密围绕服务国家对外工作大局和交通运输行业发展这一中心,全方面推进配合大国外交、参与全球治理、服务“一带一路”、推动产能合作四大重点工作,加快构建交通运输领域全方位对外开放新格局,努力助推交通运输强国建设,取得了丰硕成果。
交通运输部主动配合国家大国外交战略,紧密依托中美战略与经济对话框架、中俄总理定期会晤委员会等合作框架,深入推动我与美俄在交通运输领域的合作,取得了一系列重要成果。
——中美交通论坛成功召开,两国交通合作不断深化。6月,中美交通论坛第8次会议在美国洛杉矶召开,杨传堂书记应邀赴美出席,与美方签署了《关于共同关心的交通运输事务的合作备忘录》等合作文件,启动了旨在落实《中美元首气候平均状态随时间的变化联合声明》精神、推动绿色低碳交通发展的新合作项目,并就深化和拓展两国在交通运输和海事安全领域合作达成重要共识,将中美交通运输合作伙伴关系提升到了新的高度。
作为中美战略与经济对话框架下两国交通合作的重要项目,中美“绿色港口与船舶”合作也取得了显著成果。交通运输部联合环保部、美国环保署在上海成功举办“中美绿色港口与船舶国际论坛”,并派员参加在美举办的绿色港口与船舶研讨会和防治船舶污染培训,两国在绿色交通领域的务实合作不断深化。
——中俄定期会晤20周年,两国运输合作再上台阶。2016年正值中俄确立战略合作伙伴关系20周年暨中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会设立20周年,杨传堂书记与俄罗斯运输部部长索科洛夫在俄共同主持运输合作分委会第20次会议,双方围绕交通运输领域推进丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接发展的重点项目深入交换意见,达成重要共识,扩大了两国在交通运输领域的利益汇合点,有力促进了两国大战略的对接发展。
跨境基础设施建设是深化相互连通的重要渠道,也是中俄两国交通合作的重要领域。11月,中俄跨境基础设施工作组第三次会议在俄罗斯召开,戴东昌副部长率团参加,与俄方重点磋商了推进中俄跨境交通基础设施建设问题。作为两国跨境基础设施建设的标志性成果,中俄界河黑龙江上首座跨境大桥于12月24日顺利开工建设。
习要求提高我国参与全球治理的能力,而交通运输行业加入多边条约之多、适用国际规则之广、参与全球议题之深,在国内各行业中位居前列,在我国参与全球治理工作中扮演着重要角色。
交通运输部充分的利用联合国全球可持续交通大会等多边舞台,着力宣介“一带一路”倡议,对外展示中国形象;同时,积极向国际组织推送优秀人才,并深入参与国际组织重要议题谈判,为交通运输行业的全球治理贡献“中国方案”和“中国智慧”。
——落实2030年可持续发展议程,贡献可持续交通“中国方案”。联合国《2030年可持续发展议程》明白准确地提出,到2030年向所有人提供可持续的交通运输系统。为推进全球可持续交通建设,联合国于2016年11月在土库曼斯坦召开首届全球可持续交通大会,部长率代表团出席,并分别在全员会议和专题论坛上发言,积极展示中方致力于落实可持续发展议程的建设性形象,主动传播构建可持续交通运输体系的“中国理念”和“中国方案”,着力宣介“一带一路”相互连通合作倡议,引起了各国与会代表的积极反响和广泛共鸣。戴东昌副部长、刘小明副部长也分别借出席国际运输论坛(ITF)2016年峰会、联合国亚太经社会第三届交通部长会议之机,向国际社会积极宣介中方未来推动交通运输可持续发展的努力方向,促成区域性可持续交通相互连通行动计划获得通过。
——主动贡献中国交通智慧,国际组织“中国声音”更加响亮。一年来,交通运输部坚持人才教育培训和国际谈判并重,热情参加行业全球治理,逐步的提升国际话语权与影响力。交通运输部主动向国际组织推荐多位优秀人才,成功当选国际海事组织理事会副主席、国际船级社协会主席、国际海事组织货物和集装箱运输分委会主席等重要职位,多次应邀派员参加国际海事组织对其他成员国的履约审核,既为国际组织贡献了中国交通智慧,也为交通运输部深入参与海运业全球治理提供了人才支撑。
交通运输部还积极组织参加国际海事组织、国际劳工组织等多边框架下的会议谈判20余次,研究提出中国提案73份,深入参与了国际海事组织在预算、战略方向等重大宏观性议题上的决策,促成国际海事组织通过了综合平衡各方利益的海运业减排战略路线图,发出了响亮的“中国声音”,有力维护了国家和行业利益。
2016年11月25日,应国际海事组织秘书长特别邀请,我国代表团在该组织海上安全委员会第97届会议上以“中国海事管理机构与实践”为题专门介绍中国经验,这在该组织历史上尚属首次。2016年12月23日,国际海事组织在其官方网站上宣布将其亚洲地区海事技术合作中心设在中国上海,这必将逐步提升我国在国际海运业中的地位与影响力。
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